Новая страница 1

ПРОКУРАТУРА ЯКОВЛЕВСКОГО РАЙОНА

ИНДЕКС: 309070, г.Строитель, ул.5-августа, 9

Прокурор Силко Виталий Иванович

т: (47244) 5-22-37

Результаты деятельности

20.03.2012

Прокуратурой Яковлевского района выявлены нарушения жилищного законодательства и законодательства о рекламе

Прокуратурой Яковлевского района рассмотрено обращение гражданина по поводу незаконного распоряжения обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник-3» общим имуществом многоквартирного дома № 5 по улице Ленина города Строитель.

В ходе проверки установлено, что рядом с входными дверьми подъездов названного дома установлены рекламные конструкции, которые принадлежат индивидуальному предпринимателю. Разрешение администрации Яковлевского района на размещение рекламных конструкций предприниматель не получал, договор между ним и управляющей компанией не заключался.

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно статьи 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Жильцы дома № 5 по улице Ленина города Строитель не принимали решение о разрешении на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, принадлежащих индивидуальному предпринимателю.

Таким образом, управляющая компания не выполнила обязанности по надлежащему содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома.

Директору общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник-3» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. В отношении индивидуального предпринимателя прокуратурой района возбуждено административное производство за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации - установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.

Прокуратурой Яковлевского района выявлены нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме

В ходе проведенной прокуратурой Яковлевского района проверки соблюдения жилищного законодательства установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник-2» нарушаются правила содержания общего имущества в многоквартирном доме № 19 по улице Ленина в городе Строитель.

В одном из помещений жилого дома, которое является общей собственностью жильцов, имеется хозяйственный инвентарь, а также в нем находится песок, бытовой мусор, не обеспечивается доступность пользования помещением гражданами. В подвале указанного дома частично отсутствует освещение, находится вода.

Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 не допускается захламлять и загрязнять подвальные помещения.

В соответствии с указанными Правилами и нормами организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию осветительных установок, включая светильники, установленные в подвалах и технических подпольях, чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник-2» нарушаются жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме.

Прокуратурой Яковлевского района директору общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник-2» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

15.03.2012

Прокуратурой Яковлевского района выявлены нарушения законодательства при прохождении технического осмотра автомобилей

Прокуратурой Яковлевского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере исполнения гарантий прав автовладельцев на проведение техосмотра.

1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон РФ от 1 июля 2011 года № 170-Ф3 «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно вышеуказанного закона талоны технического осмотра транспортных средств технические эксперты могут выдавать только на основании диагностической карты, заполняемой по результатам проверки технического состояния транспортного средства.

В ходе проверки было установлено, что на территории Белгородской области имеется оператор ЗАО «Техосмотр», аккредитованный в городе Москве, станция технического осмотра в Белгородской области располагается в городе Белгороде.

При оформлении страхового полиса в филиале ООО «Росгосстрах» в г. Строитель одному собственнику автомобиля при подписании договора на технический осмотр автомобиля был выдан талон технического осмотра, а также страховой полис ОСАГО. Указанные документы выданы без проведения какого-либо технического осмотра транспортного средства страховым агентом. Таким образом, автомобиль признан исправным без его фактической проверки, что является нарушением вышеуказанного закона.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой Яковлевского района внесено представление в ООО «Росгосстрах» об устранении нарушений законодательства о проведении технического осмотра автомобилей.

Безработная осуждена за мошенничество

14 марта 2012 года государственным обвинителем прокуратуры Яковлевского района поддержано обвинение по уголовному делу в отношении жительницы посёлка Разумное Белгородского района двадцатидвухлетней Семенихиной Юлии Николаевны, не работающей, которая органом предварительного расследования обвинялась в совершении мошенничества, предусмотренного частью 2 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Установлено, что в ноябре 2011 года Семенихина Ю.Н. в посёлке Томаровка Яковлевского района с целью хищения обманным путем пообещала гражданину В. оказать помощь в трудоустройстве на должность водителя в Белгородскую таможенную службу. При этом потребовала от В. денежные средства в размере 35 тысяч рублей, якобы, для передачи должностному лицу таможенной службы.

14 ноября 2011 года Семенихина Ю.Н. получив от В. указанную сумму денежных средств, похитила их, не намереваясь выполнить обещанное.

Судом с учетом позиции государственного обвинителя Семенихиной Ю.Н. назначено наказание в виде обязательных работ 200 часов.

Это не первый случай совершения Семенихиной Ю.Н. мошенничества. В прошлом году она была судима за совершение преступление, предусмотренное частью 2 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к штрафу в размере 20 тысяч рублей, который не оплатила.

7.03.2012

Прокуратурой Яковлевского района выявлены нарушения

исполнения законодательства об охране здоровья

несовершеннолетних в образовательных учреждениях

Прокуратурой Яковлевского района совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в образовательных учреждениях.

В ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В одной из школ города Строитель в столовой использовались какао-порошок «Золотая колыбель» и молоко для приготовления пищи с просроченными сроками годности, не соблюдались правила при хранении разделочного инвентаря.

В дошкольном учреждении районного центра в столовой выявлены факты использования разделочных досок с трещинами, зазорами; кисломолочная продукция (йогурты) в нарушение требований хранились на пищеблоке вне холода более 1 часа, не соблюдается температурный режим при хранении молочной продукции (сыр, масло хранились при температуре выше +6 °C).

В другом дошкольном учреждении в нарушение санитарных норм в детские группы доставка пищи осуществлялась в кастрюлях с нарушенной эмалью, не проводилась искусственная витаминизация блюд; медицинские инструменты (шпатели) многоразового пользования, которые подлежат дезинфекции в соответствии с действующими нормативными документами, имеются в недостаточном количестве.

В отношении 4 должностных лиц, допустивших нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства прокуратурой района возбуждены административные производства по ст.ст.6.6 и 6.7 КоАП РФ, руководителям образовательных учреждений внесены представления об устранении нарушений законодательства об охране здоровья несовершеннолетних.

ПРАВА РАБОТНИКА и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ

Прокуратурой района осуществляется надзор за исполнением трудового законодательства. Анализ работы в данной сфере правоотношений свидетельствует о том, имеются случаи нарушения работодателями прав работников при оформлении и прекращении трудовых отношений. Так, допуская работника к исполнению трудовых обязанностей , работодателями иногда трудовые отношения не оформляются, в связи с чем у работодателя складывается мнение, что при отсутствии трудового договора и приказа о приёме на работу работнику можно и не заплатить заработную плату. Вместе с тем, согласно ч.2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Если указанные нормы трудового законодательства работодателем все же не исполнены, в данном случае факт нахождения в трудовых отношениях возможно установить в судебном порядке согласно ст. 264 ГПК РФ и взыскать с работодателя заработную плату за фактически отработанное время.

Также имеются нарушения при расторжении трудовых отношений, когда работодатель, используя своё преимущественное положение перед работником несвоевременно выдает трудовую книжку. Согласно ст. 140 ТК РФ работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в день прекращения трудового договора. В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

На основании ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника. Таким образом, в судебном порядке возможно взыскать с работодателя средний заработок за каждый день несвоевременной выдачи трудовой книжки.

Судимость за уклонение от уплаты алиментов.

Защита законных прав и интересов несовершеннолетних является одним из основных направлений деятельности государства.

Забота о детях, их воспитание являются согласно Конституции Российской Федерации правом и обязанностью родителей. Родители обязаны содержать несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Родители не освобождаются от этой обязанности и после лишения их родительских прав.

Проблема уклонения от уплаты алиментов остается актуальной в настоящее время.

Одним из способов воздействия на неплательщиков алиментов является возможность привлечения должника к уголовной ответственности по ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что вследствие невыполнения обязанностей родителями по содержанию несовершеннолетних, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, ставятся под угрозу материальные условия их существования, возможность их полноценного развития.

Рассмотрение уголовных дел данной категории является прерогативой мирового суда.

Так, на основании судебного приказа мирового судьи Яковлевского района житель с. Завидовка Тютюнов Ю.П. обязан выплачивать в пользу Т. алименты на содержание несовершеннолетнего сына в размере ¼ части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно до его совершеннолетия.

Тютюнов Ю.П., обязанный в соответствии со ст.80 Семейного кодекса РФ содержать своего несовершеннолетнего сына, умышленно, несмотря на официальные неоднократные предупреждения судебного пристава - исполнителя об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, злостно уклонился от уплаты средств на содержание ребенка, имея общую задолженность более 160 тысяч рублей.

Приговором мирового суда Тютюнов Ю.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.157 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием 5% заработка в доход государства. Из этого заработка также будут взысканы алименты.

Таким образом, государство принуждает граждан, не желающих работать и платить алименты к выполнению своих родительских обязанностей по содержанию детей.

22.02.2012 Наказаны за нарушение экологического законодательства

Прокуратурой района совместно с отделом государственного экологического надзора по Яковлевскому проведена проверка соблюдения экологического законодательства в ЗАО «Прогрессдорстрой» в связи с незаконной добычей песка в карьере вблизи х.Махнов Дубининского участка.

Проверкой установлено, что территория участка, на котором осуществляется добыча полезных ископаемых, находится на территории охотзаказчика «Угримский».

В соответствии с Постановлением Правительства Белгородской области «О государственных региональных зоологических (охотничьих) заказниках, охотзаказник «Угримский» отнесен к особо охраняемым природным территориям.

Согласно Положению о Заказниках и нормам ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях установления соответствия документации, обосновывающей планируемую хозяйственную и иную деятельность на данной территории, требованиям в области охраны окружающей среды должна проводится экологическая экспертиза, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с Законом РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является проведение государственной экспертизы.

В нарушение положений федерального законодательства в ЗАО «Прогрессдорстрой» не разработан поэтапный проект рекультивационных работ на Дубининском участке добычи песка, отсутствует государственная экологическая экспертиза проекта на отработку данного месторождения, не ведется достоверный учет извлекаемых и оставленных в недрах запасов песка на основе маркшейдерских замеров. Осуществление деятельности в отсутствие необходимой документации может привести к негативным изменениям качества окружающей среды.

Прокуратурой района в отношении ЗАО «Прогрессдорстрой» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1. КоАП РФ- несоблюдение экологических требований. Постановлением отдела государственного экологического надзора по Яковлевскому району на юридическое лицо наложен штраф в размере 20 тысяч рублей.

01.02.2012 Вынесен приговор убийце

Государственным обвинителем прокуратуры Яковлевского района представлены суду доказательства виновности 45-летнего жителя села Высокое в убийстве им своего односельчанина, в угоне его автомобиля и хищении ценностей из домовладения потерпевшего.

Установлено, что 8 августа 2011 года в 22 часа во дворе домовладения в селе Высокое Яковлевского района во время распития спиртных напитков возникла ссора между ранее неоднократно судимым Горяиновым И.И. и его знакомым 80-летним жителем села Бутово Иваном на почве неприязненных отношений и из-за ревности. В ходе ссоры Горяинов И. нанес топором множественные удары в область головы и конечностей Ивану, причинив последнему открытую черепно-мозговую травму, в результате которой последовала смерть потерпевшего.

Убедившись в том, что его знакомый мертв, Горяинов И. погрузил его труп в принадлежащий потерпевшему автомобиль ВАЗ-2107, вывез его за село, сбросил на обочине грунтовой дороги и забросал травой.

В тот же вечер с целью скрыться с места происшествия Горяинов И. завладел автомобилем Ивана и проследовал на нем к дому убитого, где из домовладения последнего, куда он проник, выставив окно, похитил сотовый телефон, пневматический пистолет и ювелирные изделия на общую сумму более 32 тысяч рублей.

С похищенным имуществом убитого Горяинов И. вместе со своей сожительницей скрылся на территории соседнего района, где и был задержан сотрудниками дорожно-патрульной службы через несколько дней при управлении угнанным автомобилем.

Приговором Яковлевского районного суда Горяинов И.И. признан виновным и ему по совокупности совершенных преступлений назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.

31.01.2012 Выявлены нарушения порядка рассмотрения обращений граждан

Прокуратурой района проведена проверка исполнения ФЗ № 59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» должностными лицами администрации городских и сельских поселений Яковлевского района.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения федерального законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан.

Выявленные нарушения заключались в несвоевременной регистрации, т.е. свыше трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления обращений, в нарушении сроков рассмотрения обращений. Большинство нарушений заключалась в том, что о результатах рассмотрения обращений гражданам сообщалось в устной форме, тогда как в соответствии с законодательством должностные лица орган местного самоуправления обязаны направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Так, установлено, что должностными лицами администрации городского поселения «город Строитель» свыше установленного законом срока в 2011 году рассмотрено 11 обращений граждан, что свидетельствует о грубом нарушении федерального законодательства.

По результатам проверки 11 главам администраций поселений внесены представления об устранении выявленных нарушений, 4 главам объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона.

19.12.2011 Ответственность за нарушение правил содержания жилья

Прокуратурой Яковлевского района в ходе проверки проведенной совместно со специалистами территориального управления Роспотребнадзора и Государственной жилищной инспекции по Белгородской области по обращению Трояновой Ю.Д. выявлены нарушения правил содержания и ремонта жилых домов со стороны ООО «Управляющая компания Жилищник-1» при эксплуатации жилого фонда – дома № 8 по ул. Центральной г. Строитель.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2002 подвальные помещения должны быть сухими, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри здания.

Установлено, что в нарушение вышеуказанных Правил, а также санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, общее санитарно-гигиеническое состояние квартира заявительницы не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. На момент проверки в двух жилых комнатах, а также санузле и ванной комнате стены покрыты плесенью; при обследовании в техническом подвале, расположенном под указанной квартирой, отмечались следы затопления в результате течи в системе канализации.

Прокуратурой района по фактам выявленных нарушений директору ООО

«Управляющая компания Жилищник-1» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, а также возбуждено административное производство в отношении главного инженера управляющей компании за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, которое для рассмотрения направлено в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Яковлевском районе.

15.12.2011 Арестован за нападение на ветерана

Государственным обвинителем прокуратуры Яковлевского района в районном суде поддержано ходатайство о заключении под стражу жителя Воронежской области, совершившего в одном из хуторов Яковлевского района нападение на ветерана войны.

10 декабря 2011 года 24-летний разбойник проникнув в дом, напал на ветерана и стал наносить удары руками по различным частям тела, впоследствии отсоединив провод от телефонного аппарата набросил его на шею потерпевшего, подавив сопротивление старика.

После чего стал обыскивать дом в поисках денежных средств. Обнаружив пиджак, принадлежащий ветерану, на котором были закреплены государственные награды за участие в Великой Отечественной войне, с целью принуждения последнего отдать ему денежные средства угрожал порвать указанный пиджак, а награды выбросить.

Ветеран войны, опасаясь за свою жизнь, передал преступнику часть денежных средств, однако злоумышленник, увидев место хранения сбережений, похитил все имеющиеся у потерпевшего денежные средства в сумме 60 000 рублей, а также часть личных вещей.

Яковлевским районным судом за совершение разбойного нападения на ветерана войны преступнику избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

30.12.2011 Административный надзор вновь действует

С 1 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор осуществляется органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве (повторных) преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия вышеуказанных оснований.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона имеющих непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

При своевременном и правильном применении указанного закона есть все основания надеяться на то, что преступлений станет меньше.

21.10.2011 Поплатился за попытку дачи взятки

Государственным обвинителем прокуратуры Яковлевского района представлены суду доказательства виновности лица в совершении им покушения на дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия.

В ходе судебного заседания установлено, что 11 февраля 2011 года в 15 часу на 645 километре автодороги «Крым» в районе города Строитель инспектором ДПС за превышение скоростного режима был задержан автомобиль «Тойота» под управлением жителя поселка Прохоровка.

Находясь в служебном автомобиле сотрудников дорожно-патрульной службы, в ходе разъяснения инспектором 22-летнему водителю существа правонарушения и санкции за его совершение перед составлением протокола об административном правонарушении, с целью незаконного освобождения от ответственности виновник пытался дать инспектору ДПС взятку в размере 1000 рублей. Однако был задержан на месте преступления сотрудниками Управления внутренних дел по Белгородской области.

В ходе судебного разбирательства подсудимый пытался оспорить свою вину, утверждая, что инспектор ДПС спровоцировал его на совершение противоправного деяния. Одним из неопровержимых доказательств виновности послужила аудио и видеозапись аппаратурой, установленной в автомобиле ДПС.

17 октября 2011 года Яковлевским районным судом молодой человек признан виновным в совершении инкриминируемого преступления и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 тысяч рублей.

Приговор суда не вступил в законную силу.

26.09.2011 НЕЗАКОННЫЙ ЗАПРЕТ НА РЫБОЛОВСТВО

Прокуратурой района проведена проверка по обращению гражданина по вопросу запрета любительского рыболовства на пруду «Мухинский» в селе Триречное Яковлевского района.

Установлено, что 04 декабря 2008 года администрацией Яковлевского района заключен договор аренды земельного участка, находящегося под водным зеркалом пруда в селе Триречное с ООО «Свой Дом».

В соответствии с п. 4.4.13 договора аренды арендатор обязан обеспечить гражданам места для купания и отдыха, спортивного рыболовства, а также для удовлетворения иных личных и бытовых нужд.

Право свободного доступа к водным объектам общего пользования и бесплатное право на спортивно-любительское рыболовство предоставлено всем гражданам РФ в соответствии со ст. 6 Водного кодекса и ст. 24 ФЗ РФ от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", согласно которой граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Указанный водный объект в пользование для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг гражданам, осуществляющим любительское и спортивное рыболовство, не предоставлялся, находится в муниципальной собственности, не является рыбопромысловым участком, так как не предназначен для осуществления промышленного рыболовства.

Таким образом, данный водный объект является объектом общего пользования.

Порядок пользования указанным прудом регулируется Приказом Росрыболовства от 13 января 2009 года N 1 "Об утверждении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна". Согласно п. 12 Правил для осуществления любительского и спортивного рыболовства в прудах и/или обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, - гражданам необходимо получить согласие собственников указанных водных объектов рыбохозяйственного значения; на рыбопромысловых участках, не предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства - гражданам необходимо получить согласие пользователя рыбопромысловым участком. Таким образом, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

По данным нарушениям прокуратурой Яковлевского района в ООО «Свой Дом» внесено представление об устранении нарушений водного законодательства.

26.09.2011 К ВОПРОСУ О ПРОНИКНОВЕНИИ В ЖИЛИЩЕ.

Статьей 25 Конституции Российской Федерации закреплено, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В жизни возникают аварийные ситуации в жилищах граждан, когда необходимо проникновение в квартиру с целью ликвидации аварийной ситуации в кратчайшие сроки, а собственники выехали из города на длительное время. Тот же порыв в системе отопления квартиры грозит повреждением имущества не только собственникам жилья, но и другим гражданам.

Вопрос проникновения в жилище в данном случае урегулирован Федеральным Законом «О полиции».

Так, помимо прочих оснований в статье 15 Федерального закона «О полиции» проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается для спасения жизни граждан и (или) их имущества.

При проникновении в жилые помещения сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению.

Вместе с тем, сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан, сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.

О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.

О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан письменно уведомляется прокурор в течение 24 часов.

Полиция принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые помещения.

Данная проблема обсуждалась на заседании Совета безопасности Яковлевского района, на котором скоординировано взаимодействие правоохранительных органов и коммунальных служб при возникновении подобных ситуаций.

* * *

20.09.2011 Насильник не ушел от уголовного наказания

Прокуратурой Яковлевского района в районном суде Яковлевского района поддержано обвинение по уголовному делу о покушении на изнасилование.

18- летний житель города Строитель в марте 2011 года в ночное время в подъезде одного из домов районного центра напал на знакомую девушку, с целью вступления с ней в половую связь. При этом нанес ей несколько ударов в область лица. После подавления сопротивления потерпевшей попытался совершить с ней насильственные действия.

Однако довести свой преступный умысел до конца не смог, по независящим от него обстоятельствам. Действия насильника были пресечены вышедшим из квартиры жителем дома.

Судом Яковлевского района молодой человек признан виновным в совершенном им преступлении, и учитывая тот факт, что он является инвалидом детства, приговорил к 220 часам обязательных работ.

Приговор вступил в законную силу.

* * *

20.09.2011 Ограничение доступа в сети Интернет

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в части действий провайдеров, осуществляющих обеспечение технической возможности доступа пользователей к сайтам, которые могут нанести вред их жизни и здоровью, нравственному и духовному развитию.

На территории района зарегистрировано в налоговом органе и осуществляет свою деятельность ООО «Адамант» с 14 февраля 2003 года. Согласно уставу общества разрешённой деятельностью является деятельность в области предоставления доступа к глобальным компьютерным сетям и места для размещения информации в них. В ходе проверки установлено, что сайты: http:\\black-pack. ru\news\info и http:\\www.rostovplanet.ru\doska view more\4550.html., осуществляющие пропаганду и сбыт наркотических средств, доступны для пользователей сети Интернет, в том числе для несовершеннолетних.

Согласно ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах нормы международного права провозглашают свободу распространения информации. В российском законодательстве аналогичная норма закреплена п. 1 ст.10 ФЗ РФ от 27 июля 2006 года № 149 «Об информации, информационных технологиях и защите информации», согласно которой распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

При этом ст. 29 Всеобщей декларации прав человека устанавливается, что осуществление свободы выражения мнений и свободы массовой информации налагает особые обязанности, особую ответственность и может быть сопряжено с ограничениями, установленными законом и необходимыми в демократическом обществе для уважения прав репутации других лиц, охраны государственной безопасности и общественного порядка, охраны здоровья и нравственности

Ст.9 указанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 08 января 1998 года № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации действует государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ (разработку, переработку, распределение, ввоз (вывоз), уничтожение наркотических средств, психотропных веществ), а также на культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности. Нарушение государственной монополии на указанные виды деятельности влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Предотвращение распространения информации, содержащейся на Интернет – сайтах, пропагандирующей сбыт наркотических средств способствует защите прав и законных интересов неопределённого круга лиц.

По указанным основаниям прокурором района в суд направлено исковое заявление об ограничении доступа к указанным сайтам. 05 сентября 2011 судом вынесено решение об удовлетворении требований прокурора района. Решение вступило в законную силу, исполнено.

08.07.2011 НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЗАЩИТА ДЕТЕЙ ОТ ЗАПРЕЩЕННОЙ ДЛЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ.

Актуальная проблема для нынешнего века компьютеризации и высоких технологий получила свое законодательное закрепление.

Государственной Думой принят Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", который начнет действовать с 1 сентября 2012 года.

Данный закон регулирует отношения, связанные с доступом детей к информации, возможности ее получения и использования детьми из свободно распространяемой продукции.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

- побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью,

- способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, заниматься бродяжничеством и попрошайничеством;

- обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и жестокости по отношению как к людям, так и к животным,

- отрицающая семейные ценности,

- содержащая нецензурную брань и информацию порнографического характера.

Согласно требованиям законодательства информационная продукция для детей должна классифицироваться в зависимости от возрастной категории детей, для которых она предназначена.

Классификация информационной продукции должна осуществляться ее производителями или распространителями самостоятельно, в том числе с участием экспертов.

Так, классификация данной продукции, предназначенной и используемой для обучения и воспитания детей в образовательных учреждениях, должна осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования.

Дополнительные требования установлены законодательством к распространению информационной продукции посредством теле- и радиовещания, которое должно сопровождаться сообщением об ограничении ее распространения в начале демонстрации или трансляции.

Принятым федеральным законом установлен государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и нравственному развитию.

Общественный контроль за соблюдением требований данного закона. также могут осуществлять общественные объединения, некоммерческие организации и граждане. При этом они вправе осуществлять мониторинг оборота информационной продукции и доступа к ней детей, в том числе посредством создания "горячих линий"; обращаться в уполномоченный орган для проведения экспертизы информационной продукции.

Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, влечет за собой ответственность как гражданскую, административную, так и уголовную.

* * *

27.06.2011 Прокуратурой Яковлевского района проведена проверка исполнения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления

В ходе проверки прокуратурой Яковлевского района установлено, что на территории городского поселения «Посёлок Яковлево» в лесном массиве расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления. На опушке леса складирован бытовой, строительный мусор и отходы производства.

Также установлено, что в бывшем несанкционированном карьере с юго-западной стороны посёлка Яковлево располагается несанкционированная свалка производственных и твердых бытовых отходов. В ходе осмотра установлено, что территория свалки эксплуатируется путем сбора на ней твердых бытовых и производственных отходов, о чем свидетельствует большая концентрация выгруженных отходов на территории свалки и их горение.

Согласно п.32 ст. 14 ФЗ РФ № 131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.п. 21, 34 ст. 8 устава городского поселения «Посёлок Яковлево» осуществление муниципального лесного контроля и надзора относится к вопросам местного значения поселения, а также организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения.

Прокуратурой района главе администрации посёлка Яковлево внесено представление, а также возбуждено 2 дела об административном правонарушении по ст. 8.2 и ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ в отношении главы и заместителя главы администрации поселения.

По результатам рассмотрения должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 и 2 000 рублей соответственно.

* * *

17.05.2011 Нарушения авторских и смежных прав преследуется по закону

Прокуратурой Яковлевского района проведена проверка исполнения законодательства об авторском праве и смежных правах на территории Яковлевского района. Установлено, что в п. Томаровка индивидуальный предприниматель П. арендовала торговую площадь для осуществления предпринимательской деятельности. Среди прочих товаров в продаже находились диски формата DVD.

С целью недопущения фактов нахождения в реализации контрафактных экземпляров аудиовизуальных произведений, предпринимателю объявлялось предостережение о недопущении нарушения действующего законодательства в части нарушения авторских и смежных прав.

Ознакомленная с указанным предостережением предприниматель продолжила осуществлять реализацию названной продукции. Данный факт зафиксирован при проведении ОВД по Яковлевскому райоу проверочной закупки.

В торговой точке П. изъяты 330 дисков формата DVD, которые направлены на исследование в экспертное подразделение.

Согласно cправкам эксперта аудиовизуальные произведения имеют признаки контрафактности.

Таким образом, в действиях П. имелись признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ.

Прокуратурой Яковлевского района вынесено постановление о возбуждении административного производства по ч. 1 ст.7.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя П., материалы направлены в Яковлевский районный суд.

Яковлевским районным судом индивидуальный предприниматель П. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа 10000 рублей. Административный штраф индивидуальным предпринимателем оплачен в полном объеме.

* * *

17.05.2011 Несовершеннолетняя осуждена за причинение побоев

Мировым судом Яковлевского района вынесен приговор в отношении несовершеннолетней жительницы города Строитель в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 116 УК РФ – нанесение побоев.

В судебном заседании было установлено, что вечером 11 января 2011 года в городе Строитель несовершеннолетняя С., учащаяся педагогического колледжа, обидевшись на знакомую Е., которая рассказала ее матери, что она курит и употребляет спиртное, решила с ней разобраться. С этой целью несовершеннолетняя вызвала Е. к бару, где в присутствии своих подруг стала выражаться в ее адрес нецензурной бранью, после чего нанесла один удар кулаком в область лица потерпевшей и толкнула руками в грудь. Потерпевшая упала на землю, а шестнадцатилетняя С. в продолжение своих противоправных действий, с целью причинения физической боли, нанесла потерпевший еще удар ногой в область лица, причинив при этом ссадины и кровоподтеки. После случившегося у потерпевшей, которая является инвалидом, неоднократно случались приступы с потерей сознания.

Государственным обвинителем прокуратуры Яковлевского района представлены суду доказательства виновности несовершеннолетней в совершенном деянии. Сама подсудимая вину свою признала полностью, раскаялась в содеянном.

Суд с учетом возраста подсудимой назначил ей наказание в виде штрафа в размере 3 тысяч рублей, а также обязал в счет возмещения морального вреда причиненного преступлением выплатить 10 тысяч рублей в пользу потерпевшей.

Приговор вступил в законную силу.

* * *

05.05.2011 Прокуратурой Яковлевского района поддержано государственное обвинение по делу о получении взятки сотрудником милиции

20 апреля 2011 года Яковлевским районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении бывшего сотрудника дорожно-патрульной службы УГИБДД УВД области за получение им взятки за незаконное бездействие. Приговором суда он признан виновным в том, что 16 декабря 2010 года в 17-м часу на автодороге «Москва-Крым-Томаровка», находясь при исполнении своих должностных обязанностей, осуществляя контроль за безопасностью дорожного движения, получил в качестве взятки за незаконное бездействие от водителя автомобиля «Газель» 300 рублей за непринятие к последнему мер административного воздействия. Действия осужденного судом квалифицированы по ч.2 ст.290 УК РФ - получение должностным лицом взятки за незаконное бездействие.

Виновному назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

* * *

27.04.2011 Объявлены предостережения о недопущении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности

Прокуратурой Яковлевского района при проведении проверок соблюдения в муниципальных образовательных учреждениях требований законодательства о профилактике проявлений экстремизма выявляются факты возможности доступа учащихся к информации, несовместимой с задачами образования и воспитания. В соответствии с п.2 ст. 14 ФЗ № 124 от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Пунктом 2 ст. 14 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании» определено, что содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности. В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 29.04.2008) "О противодействии экстремистской деятельности" в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Статьей 1 указанного Федерального закона предусмотрено, что экстремистские материалы это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 (ред. от 05.05.2010) Министерство юстиции Российской Федерации ведет и публикует федеральный список экстремистских материалов. Список размещается на официальном сайте министерства и постоянно обновляется. Установлено, что в образовательных учреждениях района отсутствует федеральный список экстремистских материалов, отсутствует контроль за поступающей и имеющейся литературой, что в конечном итоге может привести к свободному доступу учащихся к экстремистской литературе. Профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности, не принимаются. По результатам проверки директорам 21 муниципального образовательного учреждения района объявлены предостережения о недопустимости нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

* * *

04.04.2011 Вынесен приговор убийце

Государственным обвинителем прокуратуры Яковлевского района представлены суду доказательства виновности жителя г.Строитель Л. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ - убийстве, т.е. умышленном причинении смерти другому человеку.

В ходе судебного следствия установлено, что 27 августа 2010 года Л. совместно со своим другом С. на автомобиле под управлением последнего, взяв с собой гражданку Н. для вступления с ней в половые отношения, примерно в 16 часов приехали в лесной массив на окраине города Строитель Яковлевского района. После распития спиртных напитков и вступления с Л. в интимные отношения потерпевшая критически высказалась о его сексуальных возможностях, в результате чего у него возникла к потерпевшей неприязнь. Реализуя возникший умысел, направленный на причинение ей смерти, Л. затащил потерпевшую вглубь лесного массива, где обломком дерева нанес ей множественные удары в область головы, грудной клетки и иные части тела. Смерть гражданки Н. наступила от травматического шока. В продолжение своих преступных действий Л. забросал тело потерпевшей ветками и, облив бензином, поджег.

В судебном заседании подсудимый вину в совершенном преступлении признал частично, заявив, что убивать потерпевшую не хотел и причинил ей смерть по неосторожности, просил переквалифицировать его действия.

Суд признал вину Л. полностью доказанной и назначил ему наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В счет возмещения причиненного преступлением морального вреда в пользу несовершеннолетних детей, отца и сестёр погибшей суд взыскал свыше одного миллиона рублей.

* * *

24.03.2011 Жилищное право детей-сирот

Прокуратурой района проведена проверка по заявлению Т. о защите её жилищных прав как социально- незащищенной категории граждан.

В ходе проверки установлено, что Т., 1987 года рождения, зарегистрированная в с. Гостищево Яковлевского района относится к категории детей-сирот ввиду смерти обоих родителей. Согласно постановлению главы местного самоуправления Яковлевского района № 166 от 31 марта 2004 года Липовская И.Н., проживающая в посёлке Волоконовка назначена опекуном Т. Данным постановлением за Т. закреплено право проживания и пользования в жилом помещении в селе Гостищево Яковлевского района. При закреплении права проживания органами опеки и попечительства не учтены социальные нормы проживания в жилом помещении граждан, а также не проводилось обследование на момент закрепления. На общей площади 19 кв.м. зарегистрировано и проживало 6 человек.

Личное дело Т. передано в орган опеки и попечительства администрации Волоконовского района. Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий, проведенного по запросу органа опеки и попечительства администрации Волоконовского района закрепленное жилое помещение нуждается в капитальном ремонте, стена коридора полуразрушена, окна кухни и одно окно в комнате затянуты целлофаном, пол в коридоре земляной. Жилищно-бытовые условия для проживания неудовлетворительные.

Согласно Порядку закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, утвержденного Постановлением правительства Белгородской области от 30 августа 2010 года № 283-пп ухудшение или утрата жилого помещения, закрепленного за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, за время нахождения на воспитании в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемной семье, у опекуна или попечителя является основанием для постановки их на жилищный учет и обеспечения жильем вне очереди по договорам социального найма.

В настоящее время Т. исполнилось 23 года, однако до достижения 23 летнего возраста по отношению к ней органами исполнительной власти не исполнены социальные гарантии. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора района в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в качестве истца в защиту жилищных прав Т. Исковое заявление о признании за Т. права на внеочередное получение жилого помещения и понуждении ответчика исполнить социальные гарантии по обеспечению её жилым помещением, включив в список граждан на внеочередное предоставление жилья из списка лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их категории судом рассмотрено. Требования прокурора района удовлетворены.

* * *

22.03.2011 Наказание за разбойное нападение

Государственным обвинителем прокуратуры Яковлевского района представлены суду доказательства виновности троих жителей Яковлевского района Щ., В. и А., двое из которых ранее были судимы, в совершении ими разбойного нападения.

Установлено, что 25 ноября 2010 года в ночное время преступники с целью хищения денежных средств вступили в преступный сговор, направленный на совершение разбойного нападения. С этой целью вооружившись вязаными шапками с прорезями для глаз, перчатками, газобаллонным пневматическим пистолетом, заранее распределив между собой роли, ворвались в домовладение, принадлежащее О., и демонстрируя пневматический пистолет, с целью подавления сопротивления находившихся в доме жильцов и с угрозой применения насилия, потребовали деньги. Однако не найдя в доме денежных средств, в продолжение своих преступных действий открыто похитили принадлежащие потерпевшим три сотовых телефона общей стоимостью 4900 руб.

В ходе судебного следствия подсудимые признали свою вину в полном объеме и ходатайствовали о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

18 марта 2011 года Яковлевский районный суд признал подсудимых виновными в разбойном нападении и с учетом активной роли в совершении преступления Щ. и В. назначил им наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет и 5 лет соответственно. А. назначено наказание в виде ограничения свободы сроком 3 года.

* * *

22.03.2011 Пожарная безопасность и санитарное состояние медицинских учреждений залог здоровья

Прокуратурой района совместно с отделом государственного пожарного надзора и территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проведена проверка исполнения противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательств в медицинских учреждениях района.

В ходе проверки здания муниципального учреждения здравоохранения «Яковлевская центральная районная больница» установлен ряд нарушений ФЗ РФ № 69 от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» и ФЗ РФ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарном благополучии населения», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждённых Постановлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Главным государственным санитарным врачом РФ от 18 мая 2010 года № 58 и другими нормативными правовыми актами.

Так, здание флюорографии и здание хозяйственного блока не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п.1,3); в электрощитовой отделения скорой помощи установлены некалиброванные плавкие вставки (жучки) (ППБ 01-03 п.60); отсутствуют указатели у гидрантов на территории муниципального учреждения «Яковлевская районная центральная больница» в кардиологическом, инфекционном, дезинфекционном, неврологическом отделениях требуются косметический и капитальные ремонты.

По результатам проверки прокурором района в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ направлено 5 исковых заявлений в интересах неопределённого круга лиц о понуждении к совершению действий, а именно: об установлении автоматической пожарной сигнализации; об осуществлении капитального ремонта помещений кардиологического, неврологического, инфекционного, дезинфекционного отделений больницы.

Аналогичные нарушения выявлены также в деятельности МУЗ «Томаровская районная больница».

Прокурором возбуждено 8 дел об административных правонарушениях в отношении должностных лиц МУЗ «Яковлевская ЦРБ» и МУЗ «Томаровская РБ», в т.ч. 2 дела - по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, 1 дело - по ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, 2 дела - по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, 2 дела - по ст. 6.6 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых), в т.ч. при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации, 1 дело – по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Главному врачу МУЗ «Яковлевская ЦРБ» и главному врачу МУЗ «Томаровская РБ» внесены представления об устранении выявленных науршений.

* * *

17.03.2011 Вынесен приговор в отношении участкового уполномоченного милиции.

Государственным обвинителем прокуратуры Яковлевского района представлены суду доказательства виновности участкового уполномоченного милиции в совершении им покушения на мошенничество, т.е. покушения на хищение чужого имущества путем обмана, совершенное с использованием служебного положения.

В ходе судебного следствия установлено, что 25 сентября 2010 года, он, являясь старшим участковым уполномоченным ОВД по Яковлевскому району, используя служебное положение и создавая видимость незаконного нахождения на территории России гражданина Украины П., изъял у последнего паспорт и миграционные документы, потребовав за возврат документов и не составление протокола об административном правонарушении денежные средства в размере 2500 рублей. 11 октября 2011 года в 21 часу при получении денег был задержан в своем служебном автомобиле сотрудниками УСБ УВД по Белгородской области.

В ходе судебного следствия подсудимый признал свою вину в полном объеме и ходатайствовал о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

16 марта 2011 года Яковлевский районный суд признал его виновным в совершении инкриминируемого преступления и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 80 тысяч рублей.

Приговор не вступил в законную силу.

* * *

03.03.2011 Право на постановку в очередь детей-сирот восстановлено

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства органами опеки и попечительства в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе проверки установлено, что постановлением главы администрации поселка Томаровка № 15 от 21 апреля 2003 года «О закреплении жилого помещения за несовершеннолетними Р. и К., в связи с утратой попечителя родителей» закреплено за несовершеннолетними детьми жилое помещение, расположенное в посёлке Томаровка на период пребывания детей у опекуна, проживающего в Яковлевском районе.

В соответствии с п.26 ч.1 ст.5 Закона Белгородской области № 185 от 14 января 2008 года «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Белгородской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями по осуществлению деятельности по опеке, в том числе: по принятию мер к защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе по даче согласия на предоставление им жилых помещений по нормам ниже установленных; осуществлению в соответствии с законодательством закрепления за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, жилых помещений, ведению учета лиц, имеющих закрепленное жилое помещение и не имеющих закрепленного жилого помещения; обеспечению сохранности закрепленного жилья.

Согласно акту проверки сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетними, утвержденному начальником управления социальной защиты населения закрепленное жилое помещение непригодно для проживания.

Согласно п.34 Порядка закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, утвержденномуа Постановлением правительства Белгородской области от 30 августа 2010 года № 283-пп «О закреплении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей» возвращение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в закрепленное за ними жилое помещение невозможно, если это противоречит их интересам в связи с наличием любого из следующих обстоятельств:

- снос дома, в котором находилось сохраненное за ребенком жилое помещение;

- разрушение жилого помещения или его части, а также угроза разрушения, нахождение в аварийном состоянии в установленном законом порядке;

- несоответствие закрепленного жилого помещения требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством Белгородской области, предъявляемым к жилым помещениям.

В соответствии с п. 36 Порядка ухудшение или утрата жилого помещения, закрепленного за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, за время нахождения на воспитании в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемной семье, у опекуна или попечителя является основанием для постановки их на жилищный учет и обеспечения жильем вне очереди по договорам социального найма.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для принесения прокурором района протеста. В настоящее время протест прокурора удовлетворён. Несовершеннолетние по достижению возраста будут поставлены на жилищный учёт.

* * *

03.03.2011 Право детей-сирот восстановлено

В ходе проверки установлено, что пунктом 2 постановления главы Яковлевского района № 178 от 03 апреля 2003 года «Об учреждении опеки над несовершеннолетней Б.» за несовершеннолетней закреплено право пользования и проживания в жилом доме, расположенном в селе Кустовое Яковлевского района.

Согласно акту проверки сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетней, утвержденному начальником управления социальной защиты населения закрепленное жилое помещение не принадлежит матери несовершеннолетней, которая по отношению к дочери является одинокой матерью и лишена родительских прав решением Таловского районного суда Воронежской области от 05 декабря 2002 года. Жилое помещение принадлежит на праве собственности - бабушке по линии матери на основании государственной регистрации права от 12 марта 2004 года.

В соответствии со ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для принесения протеста на правовой акт о закреплении жилого помещения. В настоящее время протес удовлетворён. Несовершеннолетняя будет поставлена на жилищный учёт по достижению возраста.

* * *

03.03.2011 Жилищное право детей-сирот

В настоящее время Т. исполнилось 23 года, однако до достижения 23 летнего возраста по отношению к ней органами исполнительной власти не исполнены социальные гарантии. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора района в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в качестве истца в защиту жилищных прав Т. Исковое заявление о признании за Т. права на внеочередное получение жилого помещения и понуждении ответчика исполнить социальные гарантии по обеспечению её жилым помещением, включив в список граждан на внеочередное предоставление жилья из списка лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их категории находится в производстве суда.

* * *

03.03.2011 Дошкольное образование

По состоянию на 01 марта 2011 года на территории Яковлевского района функционирует 18 муниципальных дошкольных образовательных учреждений и 4 дошкольные группы с общей наполняемостью детей -2305 человек, что на 25% больше, чем в 1992 году.

Органами местного самоуправления проводится ряд мероприятий по увеличению количества в дошкольных учреждениях.

Однако, некоторые мероприятия не соответствуют действующему законодательству. Так, в 2011 году в районе зарегистрированы в качестве юридического лица 3 детских дошкольных образовательных учреждения, которые ранее эксплуатировались на базах образовательных учреждений, как дошкольные группы. Наполняемость в дошкольных учреждениях и материально-техническая база не изменились, однако на момент регистрации дошкольных учреждений у юридических лиц отсутствует лицензия на право заниматься образовательной деятельностью.

В соответствии с ч.2 ст.33.1 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений по образовательным программам. Согласно ч.1 ст. 17 указанного Закона общеобразовательные программы реализуются в дошкольных образовательных учреждениях.

Главе администрации района внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании. В суд направлено три исковых заявления о понуждении к совершению действий по получению лицензий. В настоящее время исковые заявления находятся в производстве суда.

* * *

24.02.2011 Установлен факт предоставления недостоверной статистической информации

Прокуратурой Яковлевского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Белогорье-ойл», производство которого расположено по адресу: Яковлевский район, г. Строитель, ул. Заводская, д. 23а. В ходе проверки установлено, что работникам ООО «Белогорье-ойл» несвоевременно и не в полном объеме выплачивается заработная плата. По состоянию на 01 февраля 2011 года задолженность предприятия по заработной плате работникам составила более 12 млн. рублей. Задолженность образовалась за июль-сентябрь, декабрь 2010 года.

Установлено, что ООО «Белогорье-ойл» 01 декабря 2010 года предоставлены сведения о задолженности по заработной плате в органы статистики в сумме 12 772 т. рублей. 01 января 2011 года ООО «Белогорье-ойл» предоставило сведения об отсутствии задолженности по заработной плате. Вместе с тем, задолженность ООО «Белогорье-ойл» в январе 2011 года составляла более 13 млн. рублей.

В последующем только 01 февраля 2011 года были поданы сведения о задолженности в органы статистики Яковлевского района в сумме 12 759 т.рублей. Таким образом, в январе 2011 года ООО «Белогорье-ойл» предоставило недостоверные сведения о задолженности.

Прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении административного производства в отношении временного исполняющего обязанности генерального директора ООО «Белогорье-ойл» по ст. 13.19 КоАП РФ за нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления и представление недостоверной статистической информации.

Материалы направлены для рассмотрения в территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.

По результатам рассмотрения временный исполняющий обязанности генерального директора ООО «Белогорье-ойл» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

* * *

24.02.2011 Прокуратурой Яковлевского района проведена проверка деятельности психоневрологического интерната

На территории Яковлевского района осуществляет деятельность государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Томаровский психоневрологический интернат».

При проверке прокуратурой района совместно с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Яковлевском районе выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, в некоторых палатах на потолке и стенах отходит краска, имеются следы протечек, требуется замена напольного покрытия, что не соответствует п. 6.2 СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы", утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 23 ноября 2009 года № 71.

В момент проведения проверки с 15.00 до 16.00 установлено, что в палатах на первом этаже, где проживают пациенты, температура воздуха составляет 12 ° С (согласно комнатного градусника), что противоречит п. 5.5 СанПиН 2.1.2.2564-09.

В учреждении отсутствовало санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинскую деятельность, что противоречит ст. 40 ФЗ РФ от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении административного производства в отношении директора интерната по ст. 6.4 КоАП РФ и направлено в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Яковлевском районе.

Также, прокуратурой района внесено представление генеральному директору ООО «Белрегионтеплоэнерго» об устранении нарушений законодательства о теплоснабжении в связи с тем, что в соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечивать качество теплоносителей, выполнение графика тепловых нагрузок и поддержания теплового графика.

Вместе с тем, после проведения прокуратурой района проверки, проживающие переведены в более теплые палаты, температура воздуха была приведена в соответствие с СанПиН 2.1.2.2564-09.

* * *

22.02.2011 Муниципальным заказчиком нарушены сроки заключения муниципальных контрактов

Прокуратурой района в ходе проверки соблюдения требований законодательства при размещении муниципальных заказов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспортной инфраструктуры были выявлены нарушения порядка заключения муниципальных контрактов.

Так, согласно требований федерального законодательства о азмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд контракт не может быть заключен ранее, чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Однако, в нарушение установленных законодательством сроков для заключения контрактов муниципальным заказчиком в лице администрации города Строитель по результатам рассмотрения котировочных заявок в тот же день были заключены муниципальный контракт № 27 от 03 ноября 2010 годавыполнение работ по ремонту фасада здания №29 по ул. Советская в г.Строитель и муниципальный контракт № 28 от 28 декабря 2010 года на выполнение работ по содержанию дорог на территории городского поселения.

В связи с допущенными муниципальным заказчиком нарушениями требований законодательства о порядке заключения муниципальных контрактов главе администрации города Строитель внесено представление об их устранении.

* * *

22.02.2011 В прокуратуре Яковлевского района состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов

21 февраля 2011 года в прокуратуре Яковлевского района состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов, на котором присутствовали глава администрации района секретарь Совета безопасности, председатель районного суда, начальник органа внутренних дел, руководитель межрайонного следственного отдела, а также представители службы судебных приставов, уголовно-исполнительной инспекции, миграционной службы, комиссии по делам несовершеннолетних, милиции, средств массовой информации и другие.

В ходе совещания рассмотрены актуальные вопросы об эффективности принимаемых правоохранительными органами района мер по профилактике и предупреждению правонарушений и преступлений, раскрытию и расследованию убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть, связанных с наркотическими средствами, а также других преступлений, о профилактике рецидивной преступности.

Не остался без внимания вопрос о состоянии законности и прокурорского надзора в сфере учетно-регистрационной дисциплины при приеме, рассмотрении и разрешении заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, соблюдения уголовно-процессуального законодательства при расследовании уголовных дел.

В связи с допущенными недостатками в работе заслушаны начальник криминальной милиции, начальники следственного отдела, отделения дознания и отделения по работе с участковыми уполномоченными, уголовно-исполнительной инспекции, районного отдела судебных приставов и другие.

По итогам координационного совещания приняты решения о повышении всеми правоохранительными органами района эффективности в борьбе с преступностью, для устранения недостатков установлены конкретные сроки исполнения.

* * *

14.02.2011 В здоровом теле – здоровый дух!

В минувшую субботу среди работников районных и городских прокуратур Белгородской области в санатории «Лесная сказка» в Губкинском районе проводились соревнования по лыжным гонкам и плаванию.

Из четырёх разыгранных, две золотые медали завоевали работники прокуратуры Яковлевского района.

Екатерина Васильева одержала победу в плавании на дистанции 25 метров.

В лыжных гонках на дистанции 1,5 км первой финишировала Наталья Карнаухова.

Участники-мужчины показали неплохие результаты, но в число лидеров не вошли.

Первым заместителем прокурора области Струковым В.Н. победителям соревнований вручены почетные грамоты и медали.

* * *

04.02.2011 Государственным обвинителем прокуратуры Яковлевского района поддержано обвинение по уголовному делу об избиении гражданином своей матери

1 февраля 2011 года мировым судом Яковлевского района вынесен приговор 42-х летнему жителю города Строитель Бабанину Вадиму, который избил свою мать.

31 октября 2010 года в дневное время в квартире дома по улице Промышленной города Строитель неработающий Бабанин Вадим в состоянии алкогольного опьянения, в процессе возникшего конфликта нанёс несколько ударов по лицу родной матери, причинив ей кровоподтёки и кровоизлияния в области глаза. Виновного не остановило то обстоятельство, что перед ним находится родной человек.

Установлено, что Бабанин Вадим состоят на учёте у врача нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм», неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании Бабанин Вадим раскаялся.

Государственным обвинителем прокуратуры Яковлевского района действия Бабанина Вадима предложено квалифицировать по ч.1 ст.116 УК РФ – нанесение побоев. Суд согласился с квалификацией и назначил виновному наказание в виде исправительных работ на срок 3 месяца с удержанием 5% заработка в доход государства.

* * *

04.02.2011 Прокурором объявлены предостережения о недопустимости нарушения законодательства руководителям управляющих компаний

Прокуратурой Яковлевского района осуществляется надзор за соблюдением прав граждан на безопасную окружающую среду при содержании зданий, сооружений, автомобильных дорог.

В связи с неблагоприятными погодными условиями – мокрым снегом и гололедом, существенным образом повышается уровень опасности для жизни и здоровья граждан, обусловленной организацией работ по содержанию зданий, строений и сооружений, а также эксплуатации автомобильных дорог.

В указанной сфере действует ряд нормативных актов, которыми предусмотрены обязанности лиц, ответственных за содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы, по удалению снега и наледи с крыш домов, ликвидации зимней скользкости на дорогах, уборке тротуаров и пешеходных дорожек.

Согласно постановлению главы администрации Яковлевского района от 12 февраля 2010 года № 23 «О правилах благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Яковлевского района» содержание, благоустройство и уборка территорий населенных пунктов района обеспечиваются силами и средствами предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности в пределах прилегающих территорий.

Так, юридические лица обязаны организовывать и проводить на закрепленной и придомовой территории очистку территории от снега, льда и вывоз их в специально отведенные места, посыпку песком проезжей части улиц, тротуаров.

Таким образом, вопросы обеспечения безопасности граждан при содержании зданий, строений и сооружений, а также автомобильных дорог при неблагоприятных погодных условиях, являются одними из важнейших направлений в деятельности организаций.

За гибель людей вследствие неисполнения возложенных обязанностей, действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

Прокуратурой района объявлено 10 предостережений руководителям управляющих компаний, учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты населения района о недопустимости нарушений вышеуказанного законодательства.

* * *

19.01.2011 Должник осужден за неуплату алиментов

Прокуратурой Яковлевского района в мировом суде Яковлевского района поддержано обвинение по уголовному делу о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 157 УК РФ - злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в отношении беспечного родителя Д.

Таким образом, стало ещё на одного ребенка больше, который не получил причитающиеся ему и без того мизерные денежные средства из-за его безответственного родителя. Данная отрицательная тенденция не может положительно сказываться на социальном положении рассматриваемой категории детей в обществе.

Д. злостно уклонился от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка. Преступление совершено в период с 01 декабря 2006 года по 14 октября 2010 года при следующих обстоятельствах. На основании судебного приказа Яковлевского районного суда от 15 января 2003 года он обязан выплачивать в пользу С. алименты на содержание несовершеннолетней дочери Д., 1998 года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, до совершеннолетия ребенка.

Зная о своей обязанности по уплате алиментов, Д. умышленно, из личной заинтересованности, в целях уклонения от уплаты алиментов, несмотря на неоднократные предупреждения судебного пристава-исполнителя об уголовной ответственности, являясь трудоспособным, длительное время нигде не работал, мер к трудоустройству не предпринимал, иной помощи на содержание ребенка не оказывал, в результате чего злостно уклонился от уплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в указанный период в сумме свыше 168 тысяч рублей.

Таким образом, Д. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Мировым судьей судебного участка № 1 Яковлевского района Д. был признан виновным в совершении указанного преступления и приговорен к 8 месяцам исправительных работ с удержанием из заработка 10% в доход государства.

* * *

19.01.2011 Право управления транспортными средствами прекращено судом по заявлению прокурора

По результатам проверки прокурором района в суд направлено 10 исковых заявлений в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Основанием для направления исковых заявлений в суд послужило то, что все лица, имея право управления транспортными средствами состояли на диспансерном учете в учреждение здравоохранения как потребители наркотических средств без назначения врача, что является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Доказательствами употребления наркотических средств также являлась информация информационного центра УВД области о привлечении лиц к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.9 КоАП РФ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Все исковые заявления судом рассмотрены, требования прокурора района удовлетворены в полном объеме. Судом разъяснено, что восстановление права управления транспортным средством осуществляется в судебном порядке после полного выздоровления. Решения суда находятся на стадии исполнения.

* * *

19.01.2011 Установлены факты ненадлежащего исполнения управляющими организациями обязанностей по техническому обслуживанию внутридомовых инженерных систем.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению гражданки, проживающей по адресу: г. Строитель, ул. Курская 8, кв. 48 по вопросу неисправности системы канализации.

Установлено, что 16 октября 2009 года по указанному адресу был устранен забой системы канализации, в результате которого произошло затопление подвала подъезда № 3.

ООО «Водопроводно-канализационное хозяйство» были приняты меры по устранению последствий аварии.

Вместе с тем, произошло затопление квартиры 48, расположенной на первом этаже подъезда № 3. В последствии, в жилом помещении обнаружена плесень, покрывающая стены.

16 ноября 2010 года ликвидированы последствия аналогичной аварии по указанному адресу.

В ходе проверки установлены факты ненадлежащего исполнения управляющими организациями обязанностей по техническому обслуживанию внутридомовых инженерных систем.

Кроме того, согласно экспертному заключению филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области в Яковлевском районе» санитарно-техническое состояние подвала и квартиры 48 по ул. Курская 8 не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” установлено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

В Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 710 перечислены виды работ, которые должны проводиться организациями по обслуживанию жилищного фонда. В частности, необходимо проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации и т.д.).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Прокуратурой района внесено представление главе администрации района, в котором предложено незамедлительно принять меры по ремонту системы канализации указанного дома и недопущению возникновения очередной аварии.

* * *

19.01.2011 Выявлены нарушения законодательства о лицензировании в части использования и охраны недр.

Прокуратурой Яковлевского района проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании в части использования и охраны недр.

Установлено, что в период с 1 февраля 2009 года и по настоящее время директор ООО «Водоснабжение» и ООО «ВКХ» осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, ул. Дачная 3 по добыче подземных пресных вод для их использования в системах хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения на территории района без специального разрешения (лицензии). Вода из подземных источников – артезианских и водозаборных скважин в указанный период добывалась непрерывно и поставлялась физическим и юридическим лицам.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Таким образом, нарушается установленный законодательством порядок пользования недрами.

Прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства о лицензировании. Представление удовлетворено. Предприятием оформляются необходимые документы для получения лицензии.

Также, вынесено 2 постановления о возбуждении административного производства в отношении директора ООО «Водоснабжение», ООО «ВКХ» по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в мировой суд района.

* * *

16.12.2010 Право управления транспортными средствами прекращено судом по заявлению прокурора

Решением Яковлевского районного суда от 10 декабря 2010 года прекращено действие права жителя нашего района на управление транспортными средствами по исковому заявлению прокурора района в интересах неопределенного круга лиц. Основанием для направления искового заявления в суд послужило то, что он, имея право с 29 мая 2009 года на управление транспортными средствами категории «В», 17 июня 2010 года поставлен на диспансерный учет в учреждение здравоохранения как потребитель наркотических средств без назначения врача, что является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Доказательствами употребления наркотических средств является информация учреждения здравоохранения, а также неоднократное привлечение его к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.9 КоАП РФ. Несвоевременное ограничение права управления транспортными средствами послужило причиной, что он 16 августа 2010 года в состоянии наркотического опьянения совершил дорожно-транспортное происшествие, повлекшее смерть пешехода. В отношении него возбуждено уголовное дело по ч.4 ст. 264 УК РФ.

Согласно действующего законодательства дорожное движение должно отвечать требованиям безопасности. В целях обеспечения безопасности дорожного движения: охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты общества и государства необходимо предупреждать причины возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижать тяжесть их последствий. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В судебном заседании ответчик признал исковые требования прокурора и понял, что ему необходимо пройти курс лечения.

* * *

09.12.2010 Прокуратурой Яковлевского района выявлены нарушения закона при реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

Прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» выявлены нарушения федерального законодательства в части законности включения в списки молодых семей для получения субсидий в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

Проверкой установлено, что в список молодых семей - участников подпрограммы включена семья Ф. Однако, решение администрацией Томаровского городского поселения о признании данной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий не принималось. Предоставленная администрацией справка, содержащая недостоверные сведения, послужила основанием для включения данной семьи в список участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в 2010 году.

Кроме того, проверкой выявлено, что в нарушение закона отделом по делам молодежи администрации района не организована работа по проверке сведений, содержащихся в предоставляемых молодыми семьями документах, а также в 10-дневный срок с даты представления этих документов не принимается решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы и о принятом решении молодая семья письменно не уведомляется.

Главе администрации района по фактам выявленных нарушений внесено представление. По результатам его рассмотрения нарушения закона устранены, начальник отдела по делам молодежи привлечен к дисциплинарной ответственности.

* * *

Прокуратурой Яковлевского района выявлены нарушений законодательства о пожарной безопасности в деятельности кафе

Прокуратурой Яковлевского района совместно с отделом государственного пожарного надзора по Яковлевскому району проведена проверка пожарно - технического состояния кафе ООО «Жемчужина» по адресу: г. Строитель, пер. Казначейский 1.

В ходе проверки установлено, что подвальное помещение, где расположено кафе, эксплуатируется с нарушениями правил и норм пожарной безопасности. В частности отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности и с работниками не проведены инструктажи о пожарной безопасности; для отделки ступеней и площадок лестничных маршей применены горючие материалы (древесина), данные материалы не подвержены огнезащитной обработке; дверь второго эвакуационного выхода из зала открывается против направления эвакуации; стены путей эвакуации отделаны горючими материалами, данные материалы не подвержены огнезащитной обработке; в лестничных маршах путей эвакуации применены забежные ступени; помещение кафе не обеспечено первичными средствами пожаротушения.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-Ф3 «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Несоблюдение всех норм и правил пожарной безопасности препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.

Прокуратурой района директору ООО «Жемчужина» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и предложено незамедлительно принять соответствующие меры.

Государственным обвинителем прокуратуры Яковлевского района поддержано обвинение по уголовному делу о даче взятки

Яковлевским районным судом вынесен приговор жителю села Завидовка А., который пытался дать взятку сотруднику милиции.

5 марта 2010 года в 14 часов А., управляя автомобилем «Опель-кадет», передвигался по автомобильной дороге в хуторе Крапивенские Дворы и превысил установленную скорость на 42 км\ч и был остановлен сотрудником ГИБДД ОВД по Яковлевскому району для привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.9 КоАП РФ.

При составлении в служебном автомобиле сотрудником милиции протокола об административном правонарушении А. попытался дать взятку в размере 300 рублей за незаконное освобождение его от административной ответственности. Однако действия А. были пресечены и его задержали сотрудники милиции.

В отношении А. Яковлевский межрайонный следственный отдел возбудил уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - ч.2 ст. 291 УК РФ. По окончании расследования уголовное дело направили в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании государственным обвинителем прокуратуры Яковлевского района действия А. предложено квалифицировать по ч.3 ст.30 - ч.2 ст. 291 УК РФ – покушение на дачу взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконного бездействия. Суд согласился с квалификацией и назначил виновному наказание в виде штрафа в размере 6 тысяч рублей.

Прокуратурой Яковлевского района приняты меры по предупреждению развития африканской чумы

Прокуратурой Яковлевского района совместно со специалистом управления Россельхознадзора с целью предупреждения развития африканской чумы на крестьянско-фермерских хозяйствах Яковлевского района проведена проверка исполнения законодательства о ветеринарии подсобного хозяйства М.

В ходе проведенной проверки были выявлены следующие нарушения.

Территория хозяйства не огорожена в полном объеме, имеется возможность проникновения диких и домашних животных и посторонних людей, при входе в производственные помещения отсутствуют дезинфекционные коврики, не оборудовано место для мойки, дезинфекции рук, отсутствует емкость с дезраствором для обеззараживания инвентаря, отсутствует специально отведенная площадка для биотермического обеззараживания навоза, животноводческие помещения очищаются не регулярно, мойка и дезинфекция кормушек и поилок не осуществляется, отсутствует ветеринарно-санитарный паспорт, журналы (акты) о проведении лечебно-профилактических, противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятиях, убой для коммерческих целей производится на территории подворья.

Таким образом были нарушены требования ст. ст. 12, 18 ФЗ РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», п.п. 2.2, 3.2, 4.2, 6.1, 6.4. «Ветеринарно-санитарных правил содержания животных в крестьянско-фермерских хозяйствах и личных подворьях граждан в Белгородской области», утвержденных постановлением правительства Белгородской области от 04.05.2010 № 163-пп, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ – нарушение ветеринарно-санитарных правил.

В отношении индивидуального предпринимателя прокуратурой района возбуждено административное производство по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ. По результатам рассмотрения указанного административного материала виновное лицо М. было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 3000 рублей.

Распитие спиртного закончилось ударом ножа

Государственным обвинителем прокуратуры Яковлевского района представлены суду доказательства виновности Талащенко Н.Н. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ – умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека.

В ходе судебного следствия установлено, что Талащенко Н.Н. ранее был осуждён в 2004 году за совершение аналогичного преступления к 5 годам лишения свободы. Освободился условно-досрочно весной 2008 года, а спустя три месяца после освобождения за причинение побоев своей матери вновь был осужден. Освободившись из мест лишения свободы по отбытию наказания в сентябре этого года, он не принял мер к исправлению и вновь совершил тяжкое преступление.

Так, 9 октября 2020 года около 16 часов Талащенко Н.., находясь на кухне своей квартиры Талащенко Н.Н. распивал спиртные напитки совместно с неработающей Зубенко Г.И. Когда спиртное закончилось, он пытался пьяную подругу уложить спать, однако она отказалась и требовала продолжить употребление спиртного. На этой почве возникла ссора, в ходе которой Талащенко Н.Н. кухонным ножом нанес потерпевшей проникающее ранение в брюшную полость.

26 ноября 2010 года Яковлевский районный суд признал подсудимого виновным в совершении инкриминируемого преступления и назначил ему наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

__________________________

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения в муниципальных образовательных учреждениях требований законодательства об образовании и основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.

В соответствии с нормами Закона РФ «Об образовании» содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в муниципальных образовательных учреждениях района в классах информатики компьютеры, подключенные к сети Интернет, не в полной мере защищены системой фильтрации, поэтому открыт доступ к сайтам, содержащим информацию террористического, экстремистского, порнографического характера, несовместимую с задачами образования и воспитания, запрещенную для просмотра обучающихся.

Прокурором по результатам проверки директорам школ объявлено 7 предостережений о недопустимости нарушений закона и внесено 5 представлений об устранении выявленных нарушений.

И.о.прокурора района Э.В.Твердохвалов

Государственным обвинителем прокуратуры Яковлевского района представлены суду доказательства виновности несовершеннолетней в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 Уголовного кодекса РФ – умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, выразившегося в неизгладимом обезображивании лица.

В ходе судебного следствия установлено, что в ночь со 2 на 3 января 2010 года группа несовершеннолетних девушек, в том числе подсудимая и потерпевшая, находились в кафе одного из сел Яковлевского района Белгородской области. На почве личных неприязненных отношений по инициативе потерпевшей между ими возникла ссора, в ходе которой они сначала наносили руками удары друг другу, а затем подсудимая взяла со стола стеклянную бутылку и ударила ею по голове потерпевшую . От удара бутылку разбилась и ее осколками несовершеннолетней потерпевшей причинены резаные раны лица и головы.

По заключению судебно-медицинской экспертизы повреждения в области лица потерпевшей в виде рубцов, сформировавшихся на месте заживления ран, квалифицированы как стойкие неизгладимые и требующие для их устранения косметической операции.

Яковлевским районным судом подсудимая признана виновной в совершении инкриминируемого преступления и ей с учетом несовершеннолетнего возврата назначено наказание в виде штрафа.

И.о.прокурора района Э.В.Твердохвалов

Административная ответственность за нарушения экологического законодательства

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения экологического законодательства в части разработки проектов нормативов образования отходов производства и лимитов на их размещение на предприятиях района, осуществляющих деятельность по выращиванию свинины, птицы и крупно-рогатого скота.

По результатам проверки в отношении двух должностных лиц ООО «Белгранкорм» производство «Томаровская свинина» и ООО «БГК-Томаровка» им. Васильева прокурором района вынесено постановление о возбуждении административного производства за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ – не соблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

Управлением государственной инспекцией по охране почв Белгородской области отделом государственного экологического контроля рассмотрены административные дела. Должностные лица привлечены к административной ответственности, им назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей каждому.

Старший помощник прокурора

Яковлевского района М.В. Дворяшина

Прокуратурой Яковлевского района совместно с инспектором отдела государственного экологического контроля государственной инспекции по охране почв Белгородской области проведена проверка законодательства об охране атмосферного воздуха в ОАО «Томаровский кирпичный завод», ЗАО «Белгородводстрой-9», ЗАО «Красненское», ООО «Строительная керамика», ОАО «Томаровский авторемонтный завод».

Осуществлялась проверка технической документации, порядка учета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проектной документации и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В ходе проверки установлено, что на предприятиях отсутствуют проекты нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ, планы мероприятий по охране окружающей среды, сведения в установленном порядке государственного статистического наблюдения за вредными воздействиями на атмосферный воздух не представляются, плата за негативное воздействие на окружающую среду не вносится.

По выявленным нарушениям прокуратурой района возбуждено 2 административных производства по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении ОАО «Томаровский кирпичный завод» и ООО «Строительная керамика» за нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него, 2 производства по ст. 8.1 КоАП РФ в отношении ЗАО «Белгородводстрой-9» и ОАО «Томаровский авторемонтный завод» за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, 1 производство по ст. 8.41 КоАП РФ в отношении ЗАО «Красненское» за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

По результатам рассмотрения три юридических лица и два должностных лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 76 тысяч рублей.

Также, прокуратурой района руководителям всех указанных предприятий внесены представления об устранении нарушений закона, которые находятся в стадии рассмотрения.

Прокурор района В.И. Силко